城市按大小最少要有五个玉虚琉璃灯“复制品”，不设上限。

好在大商帝国的人口普查做的不错，交通状态也很好，可以快速将分散的人口聚集起来，统一保护。

这样一算，一万多枚火种显得有些捉襟见肘，无人区域的排查只能往后放一放，等火种数量更多才能做了。

除了火种镇妖司还有一个重要问题等待解决:镇妖司的人员从哪里来?

不只是先期拥有火种的一万多人，还有更多做辅助工作，等待之后发放火种的预备役成员。

也许后期可以招收外界的散修，

但一开始肯定不行。　　皇室专门培养的修士团体可以拨出一部分，军队里的修士也可以调来一些，还有道教和佛教的一部分修士把剩下的名额补满，勉强可以凑出一万多人。

先把基础的框架搭起来，这些持有万灵古燚火种的修士，将会是镇妖司的核心。

往后镇妖司需要持续壮大，吸收外界修士，就将以小队为基础。这些获得火种的修士作为队长，分裂“伪火种”给队员。

当队员把“伪火种”培养成真正的“火种”时，就可以成为新的队长，分裂“伪火种”培养队员，一代代传递下去。

若是队长培养出两个以上新的“火种”，自身的实力和火种培养也达到了足够的高度，便可以向上提一级，成为中队长，培养出的新“火种”可以自己选择重回这位队长手下成为中队下属的小队。

再之上的架构要保持权力平衡不是那么好处理的， 不过短时间内也暂时不用多精细，总之先选一些修行界德高望重的修士暂时担任各个城市的局长。

外界修士的补充，皇帝更倾向於自己培养大部分。比如设立修行学院，吸纳一些普通学校有天赋的学生，从小培养起来。

为此他们早在年初时就开始全国中小学校的统一检测，现在已经基本结束，开始大学生的资质检测——灵气复苏不是突然开始的，在复苏前半年就有所前兆，帝国在那时候就已经有所准备。

社会上的成年人要是有兴趣，也可以主动检测，半年内是不收费的。若是资质足够高，可以进入修行学院进修，学成之后也可以选择进国家机关工作，或者进入社会，成为散修。

不过进入修行学院需要的学费不低，毕竟灵物珍贵，价格也不便宜。学生要是愿意进入修习，政府会负担一部分消耗，大学毕业后的成年人就没有这个机会了。

除非在入学时就确定毕业后留在国家机关内，政府会发放助学金，同时承担大部分学费，成绩好的甚至直到毕业都不用交学费。这点不管是大学生还是成年人都是一样的。

那些中小学生长大以后，可以选择进入修行学院和普通大学，进入修行学院的人可以自主选择是否签订协议，接受国家的助学金。

之所以到考入修行学院才可以，还必须要亲自签订的才有效，是因为这时候的人已经有了必要的自主选择能力，少有会因为外界的影响强行签订协约，而导致对协议的怨恨。