这一解释，无疑是苍白又无力。

纵使是关羽、张飞、赵云等政治敏感程度不高的武将，也能察觉到这是一种无形的排挤。

李基远离吴郡两年，无疑已经有相当一部分人不愿意看到李基再回来重掌吴郡大权。

只是，不等关羽、张飞等武将主动发作，李基便先行开口笑着道了一句。

“本侯一日未往辽西郡上任，便暂为吴郡郡丞一职，莫非诸位有异议乎？”

那小吏面对着李基那仿佛完全看穿了他内心的眼神，顿时将心中原本所准备的措辞忘了个干干净净，结结巴巴地应道。

“不……不敢……属下就是就是关心侯爷……”

“那便谢过了，不过眼下主公召开会议，乃是有要事布置，此等私事还是容后再谈。”

李基并没有将这种小伎俩放在眼里，更不会因此产生什么情绪波动。

又或者，二张亦知道这种话语眼下不会动摇李基的地位，但在遵循着“制衡之道”的他们看来，这是必要的。

为的，甚至便是想让身为主公的刘备看到李基的影响力之大，以扶持他们与李基相互制衡，以免李基一家独大。

而这一小小的闹剧，刘备也仿佛是视而不见地坐在主位上闭目养神。

这让一直暗中观察刘备神色变化的张昭、张紘，心中不免得略有些许失望，遗憾未能引起刘备对李基的忌惮。

只可惜二张所不知的是，不管是是刘备还是李基所着眼的都是天下，而不仅仅是眼下吴郡这一亩三分地。

张昭、张紘此刻想看到的是刘备对李基的忌惮，却不知倘若不是被他们视为政敌的李基多次相护，恐怕刘备都要着手直接清除一批世家的官吏了。

以着刘备如今在吴郡、会稽郡的民望与影响力，再加上大量百姓都是自北方逃难而来的流民，即便是与世家翻脸，也断然动摇不了刘备的分毫。

此刻，不动声色的刘备没有流露在外的情绪，实则是对二张的厌恶。

‘这些世家之人，果真是日日夜夜不忘离间备与子坤，着实可恨之极。’

等一应有资格参与会议的文吏武将抵达，刘备开口所说的第一句话，便是在场的不少人面露错愕之色。

“劳烦诸位到此，此番会议接下来由子坤所主持，诸位还请静听。”

而李基朝着刘备拱了拱手，然后手中拿了一卷竹简站了起来，直入主题地进行着各项任务的布置。

除了在吴郡范围内，进行全面整军以及筹备军械外，还涉及到吴郡方方面面的政务。

随着刘宏驾崩，乱世将至，此前李基一直需要在吴郡遮遮掩掩进行的举措，如今已到了由暗转明的时刻。

首当其冲的，无疑就是搁置了整整数年的流民户籍问题。

此前为了避免向朝廷缴纳流民赋税，户籍问题便是刻意地搁置了过去。

而如今大汉朝廷无疑已经监管不到地方，涉及根本的户籍问题自然需要优先解决。

除此之外，还有此前不宜公开的盐铁、造纸术、军制改革等等，全部都需要进行布置。

盐铁，自是无须多言。

吴郡工匠在李基的指导下，很早就掌握了晾晒海盐的技术，但为了避免被他人以朝廷政令所夺，成了他人嫁衣，所以一直都遮遮掩掩未曾公开。

造纸术，亦是此理。

如今吴郡实则也已经完成了造纸术的改良以及开发出了活字印刷技术，但提前泄露只会是怀璧有罪，所以隐瞒至今。

至於军制改革，则是为了即将到来的乱世而准备。

此前大汉地方军制实乃是郡兵制，平日郡兵负责城池驻防与维护治安等等，战时再以虎符为印信，让临时统帅抽调郡兵以及招募青壮组成军队。

如此一来，地方部队的战斗力其实也是相当有限的。

而此刻李基则是提出了一个筹备多年的“军户制”，这是基於屯田制要再进一步的制度。

或许，在不少人看来“军户制”后来似乎成为了明朝灭亡的原因之一，明朝中后期“军户制”亦是导致明军战斗力孱弱无比。

然而，不可否认的是明初期间，“军户制”让明朝拥有着极其强盛的军力，且大军出征无须损耗百姓一粒粟米。

只是由於明朝时期的军户地位低下，且后代难以脱离军籍，再加上贪污之事横行，吃空饷、克扣军粮、剥削军卒，这才导致了军户制反而成了拖垮明朝的原因之一。

李基眼下的打算，便是在各城周边置军户替代郡兵，主动提升军户地位与待遇。